新版《合同能源管理技術(shù)通則》（以下簡(jiǎn)稱“《通則》”）正式發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)合同能源管理（Energy Performance Contracting, EPC）領(lǐng)域在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)范化方面邁出了關(guān)鍵一步。作為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心模式之一，合同能源管理的健康發(fā)展對(duì)推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有深遠(yuǎn)意義。

合同能源管理是一種基于市場(chǎng)機(jī)制的節(jié)能投資服務(wù)模式，其核心在于節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）通過(guò)與用能單位簽訂能源管理合同，為客戶提供節(jié)能診斷、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、施工安裝、運(yùn)行維護(hù)等一攬子服務(wù)，并從客戶節(jié)能改造后產(chǎn)生的效益中回收投資和獲取利潤(rùn)。新版《通則》的出臺(tái)，旨在解決過(guò)去實(shí)踐中存在的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、合同權(quán)責(zé)不清、節(jié)能量測(cè)量與驗(yàn)證（M&V）方法混亂等問(wèn)題，為各方提供了更為清晰、統(tǒng)一的技術(shù)依據(jù)和行為準(zhǔn)則。

新版《通則》的主要亮點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 強(qiáng)化了技術(shù)規(guī)范性：對(duì)節(jié)能診斷、方案設(shè)計(jì)、施工安裝、調(diào)試運(yùn)行、節(jié)能量測(cè)量與驗(yàn)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)要求進(jìn)行了細(xì)化和更新，引入了更先進(jìn)、更科學(xué)的測(cè)量方法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提升了項(xiàng)目的可靠性和可信度。

1. 完善了合同要素與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制：進(jìn)一步明確了合同雙方（節(jié)能服務(wù)公司與用能單位）的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，特別是在項(xiàng)目邊界界定、基準(zhǔn)能耗確定、節(jié)能效益分享方式、違約責(zé)任等方面提供了更詳細(xì)的指引，有助于減少合同糾紛，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

1. 提升了與現(xiàn)行政策法規(guī)的協(xié)同性：新版《通則》充分考慮了與國(guó)家節(jié)能減排、碳排放管理、綠色金融等相關(guān)政策的銜接，使合同能源管理項(xiàng)目能更好地融入國(guó)家宏觀戰(zhàn)略，獲取政策支持。

1. 強(qiáng)調(diào)了持續(xù)改進(jìn)與長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)：不僅關(guān)注項(xiàng)目初期的節(jié)能效果，更加強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，鼓勵(lì)采用智能化、信息化手段進(jìn)行能源系統(tǒng)監(jiān)控與管理，確保節(jié)能效果的持久性。

新版《通則》的發(fā)布，預(yù)計(jì)將對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生多重積極影響。對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司而言，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)降低了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與執(zhí)行的技術(shù)門(mén)檻和不確定性，有利于提升服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于用能單位（特別是工業(yè)企業(yè)、大型公共建筑等）而言，更規(guī)范的合同框架和技術(shù)保障增強(qiáng)了其采用合同能源管理模式的信心，能夠更安全、高效地實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，項(xiàng)目評(píng)估將更加有據(jù)可依，有助于推動(dòng)綠色信貸、綠色債券等金融工具更好地支持合同能源管理項(xiàng)目，破解融資難題。

新標(biāo)準(zhǔn)的落地生效仍需各方共同努力。行業(yè)組織需加強(qiáng)宣貫和培訓(xùn)，企業(yè)需主動(dòng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門(mén)也需依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)完善相關(guān)配套措施。隨著新版《合同能源管理技術(shù)通則》的深入實(shí)施，一個(gè)更加透明、規(guī)范、高效的合同能源管理市場(chǎng)將加速形成，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。